考底利耶首先强调了书吏在皇室服务中的重要性。文书是战争与和平的基石。因此，一个书吏需要有与大臣相当的能力，精通习俗和政事。书吏在写文书的时候，需要考虑诸多内容，以便文书符合收信人的身份。印度自古以来就是一个阶级分明的社会。孔雀王朝的政治组织中，由于考底利耶主张选拔有用之材，因而在一定范围内可以无视原来身份的区别，但阶级或者身份的对立并非全然没有。甚至连信奉佛教的阿育王，也称身份高的人为“高大者”，身份低的人为“微小者”。
选文还提到了古代印度一些文字符号和语法的重要信息。比如字母组合成字词，字词组合成句子，词汇包括四种类型，等等。这些内容为我们了解孔雀王朝时期的文字符号和语法规范提供了珍贵的资料。
考底利耶也介绍了一份好文书必备的特质、发布文书的目的、文书的分类以及写文书常见的错误。他根据文书的性质将其分为8种类型：“通讯，命令，赏赐（给某个人）、拨款（给某个团体）、许可、指导、回答、普通公告”例如，普通公告被描述为“一封劝说贵族和地方官员为旅行者提供保护和帮助的信”。它被称作sarvatraga，字面意思是“无所不在”，因为在统治区的道路上这个公告处处可见。在古代印度，这种文件一般是写在贝多罗树叶上的，由于时间久远，很多没能流传下来。但有一个例外，即阿育王铭文。它被雕刻在岩石、洞穴等永远不会腐朽的材料上，历经漫长的时光得以幸存。从幸存的铭文可以获得不少相关信息，比如，阿育王铭文中也有要求给予旅者舒适帮助的公告。阿育王下令种植菩提树为旅者提供阴凉，下令维持庞大帝国沿路的芒果园。